Прокурор разъясняет.
Перечень животных, запрещенных к содержанию в домашних условиях.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 № 1163-р утвержден обновленный Перечень животных, запрещенных к содержанию в домашних условиях.
Ограничения распространяются на 121 вид животных: от крупных хищников до ядовитых рептилий и экзотических морских обитателей.
Так, в перечень вошли млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы и паукообразные, представляющие потенциальную опасность для человека или не предназначенные для содержания вне специализированных учреждений.
В частности, среди запрещенных животных:
- хищники (львы, ягуары, гиены, волки, лисы, медведи);
- дикие копытные (слоны, бегемоты, носороги);
- дикобразы и приматы;
- водные животные (киты, тюлени, ламантины, акулы, скаты, электрические угри и мурены);
- земноводные животные (крокодилы, ядовитые змеи, некоторые ящерицы);
- птицы (фламинго, страусы, пеликаны, пингвины, совы);
- амфибии и ядовитые пауки, включая черную вдову и скорпионов.
Указанные правила вступят в силу с 1 сентября 2025 года и будут действовать в течение 6 лет – до 1 сентября 2031 года.
Вместе с тем, запрет не распространяется на зоопарки, цирки, океанариумы, дельфинарии и другие учреждения, имеющие соответствующие лицензии и разрешения на содержание таких животных.
Помощник межрайонного прокурора О.А. Филипова
Изменился порядок избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.
Вступила в силу поправка в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 28.02.2025, предусматривающая ограничение избрания меры пресечения в виде заключения под стражу.
Так, в части 1 статьи 108 УПК РФ внесено изменение в части избрания меры пресечения в виде заключения под стражу при совершении преступления средней тяжести с применением насилия либо с угрозой его применения, а также женщинам, имеющих малолетних детей, лицам, страдающим тяжелыми заболеваниями, мужчинам, являющимся единственным родителем малолетнего ребенка, усыновителю или опекуну малолетнего ребенка, единственному родителю, усыновителю, опекуну или попечителю ребенка-инвалида.
Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести с применением насилия либо с угрозой его применения, тяжкого или особо тяжкого преступления, если не предусмотрено иное, при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения.
В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана:
1) в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести без применения насилия либо угрозы его применения при наличии одного из следующих обстоятельств:
- подозреваемый или обвиняемый не имеет места жительства
или места пребывания на территории Российской Федерации; - его личность не установлена;
- им нарушена ранее избранная мера пресечения;
- он скрылся от органов предварительного расследования
или от суда;
2) в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой тяжести при наличии одного из обстоятельств, указанных в подпунктах «в» и «г» пункта 1 указанной статьи УПК РФ.
В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении указанных лиц, подозреваемых или обвиняемых
в совершении преступления средней тяжести с применением насилия либо с угрозой его применения, а также преступлений, предусмотренных частью 1.2 статьи 108 УПК РФ.
Мера пресечения в виде заключения под стражу не может быть избрана, если подозреваемый (обвиняемый) страдает тяжелым заболеванием, которое включено в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих его содержанию под стражей.
Помощник межрайонного прокурора О.А. Филипова
Введена ответственность за несообщение о преступлениях диверсионной направленности.
Федеральным законом от 21.04.2025 № 102-ФЗ «О внесении изменения в статью 205.6 Уголовного кодекса Российской Федерации» с 02.05.2025 в Уголовный кодекс Российской Федерации устанавливает ответственность за несообщение о преступлениях диверсионной направленности.
Так, ст. 205.6 УК РФ (несообщение о преступлении), предусматривающая ответственность за несообщение о преступлении, дополнена указанием на ст. ст.281, 281.1, 281.2, 281.3 УК РФ.
Таким образом, уголовно наказуемым деянием становится несообщение в уполномоченные органы о том, что лицо готовит, совершает или совершило такие преступления как:
- диверсия;
- содействие такой деятельности;
- прохождение обучения для осуществления диверсионной деятельности;
- организация диверсионного сообщества и участие в нем.
Изменения вступили в силу 02.05.2025.
Помощник межрайонного прокурора О.А. Филипова
Установлена продолжительность рабочего времени педагогов в школах и колледжах.
С 1 сентября 2025 года нововведения, установленные приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 04.04.2025 № 269 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о Порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки» коснуться определения продолжительности рабочего времени или нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогическим работникам в зависимости от их должности и (или) специальности.
Так, в частности, продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю устанавливается:
- старшим воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования и дополнительным общеобразовательным программам, а также домов ребенка, осуществляющих образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности;
- педагогам-психологам;
- социальным педагогам;
- педагогам-организаторам;
- мастерам производственного обучения;
- методистам и старшим методистам;
- советникам директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями и др.
Вместе с этим определены категории работников, продолжительность рабочего времени которых будет составлять 18, 20, 24, 25, 30 часов.
Одновременно документом утвержден порядок определения учебной нагрузки педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам СПО и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения и случаи установления верхнего предела указанной учебной нагрузки.
Помощник межрайонного прокурора О.А. Филипова
Утверждены Правила формирования реестра наставников, привлекаемых для индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
С 12 апреля 2024 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2025 № 371 «Об утверждении Правил формирования реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» определен порядок формирования реестров, уведомления наставников и организаций о включении в соответствующий реестр, уведомления наставниками и организациями о возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 8.2 Закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также подачи наставниками и организациями заявления об исключении из соответствующего реестра.
Для включения в реестр наставников (реестр организаций) граждане (руководители (уполномоченные представители) организаций) подают соответствующее заявление с приложением необходимых документов. Заявления подаются в электронном виде с использованием ЕИС в сфере развития добровольчества (волонтерства).
Основаниями для исключения из реестров являются:
- неисполнение или ненадлежащее исполнение наставником или организацией обязанностей;
- заявление об исключении из соответствующего реестра;
- наличие отдельных обстоятельств;
- ликвидация организации, а также смерть, признание безвестно отсутствующим или объявление умершим наставника.
В случае исключения наставника или организации из соответствующего реестра их повторное включение в реестр возможно не ранее чем через 2 года после исключения из реестра.
Реестры формируются Министерством просвещения Российской Федерации и содержатся в ГИС профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних.
Помощник межрайонного прокурора О.А. Филипова
Установлен новый перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности.
С 1 сентября 2025 года в соответствии с приказом Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.04.2025 № 251н «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» начнет действовать обновленный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности.
Этим же Приказом утвердятся перечни работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества, а также изменённая типовая форма договора о полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Помощник межрайонного прокурора О.А. Филипова
Даны разъяснения по вопросу установки шлагбаума на проезде или проходе на земельном участке, находящемся непосредственно у многоквартирного дома.
В соответствии с разъяснениями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от 04.03.2025 № 5620-ОГ/04 для разрешения данного вопроса жителям дома необходимо определить, входит ли земельный участок в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (МКД) или указанный земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности публично-правового образования, на территории которого расположен МКД.
Установка шлагбаума на земельном участке, входящем в состав общего имущества в МКД, осуществляется по решению общего собрания собственников помещений в указанном МКД (если за него проголосовали собственники, обладающие не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов собственников помещений).
Отмечается, что жилищным законом не установлена возможность определения общего имущества нескольких МКД, в том числе определения одного земельного участка, входящего в состав общего имущества двух и более МКД.
Если на одном земельном участке расположены два и более МКД или земельный участок под одним МКД не образован, то земля под МКД находится в собственности соответствующего публично-правового образования, что оставляет за собой право уполномоченных органов соответствующего публично-правового образования на установку шлагбаума, предназначенного для ограничения проезда и (или) прохода на земельный участок.
Помощник межрайонного прокурора О.А. Филипова
Введена уголовная ответственность за пропаганду наркотиков.
В силу статьи 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлен запрет на пропаганду в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ и в сфере культивирования наркосодержащих растений.
В течение длительного времени федеральное законодательство предусматривало только административную ответственность за данные деяния – статью 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую весьма высокий штраф.
С 01 сентября 2025 года вступает в силу Федеральный закон от 08.08.2024 № 226-ФЗ, устанавливающий уже уголовную ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»).
В соответствии со ст. 230.3 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание предусматривает не только штраф, но и принудительные работы, а также лишение свободы до двух лет. Необходимо учитывать, что пропагандой являются не только призывы к прямому употреблению наркотиков или их аналогов, но и обмен мнениями в социальной сети, формирующий, например, иронично-доброжелательное отношение к привычке употребления различного рода психостимулирующих веществ, рассказы о совместных поездках за город для сбора трав, из которых кустарным способом изготавливаются различные курительные смеси, либо к местам произрастания так называемых «галюциногенных» или даже изложенные в шуточной форме художественные зарисовки.
Под категорию лиц, подлежащих уголовной ответственности, подпадают также имеющие судимость по ст. 230.3 УК РФ (после вступления в силу данной нормы закона).
Помощник межрайонного прокурора О.А. Филипова
С 1 января 2026 года вводятся в действие изменения в государственный стандарт, регламентирующие применение новых дорожных знаков.
С 1 января 2026 года с правом досрочного применения вводятся в действие Изменения № 1 к ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
В частности, согласно изменениям:
- предусмотрен вертикальный вариант знака «Стоп-линия», который будут применять при невозможности обеспечения требований, предусмотренных для привычного горизонтального знака, а также в целях обеспечения беспрепятственного передвижения пешеходов;
- вводится ряд новых дорожных знаков, например, знаки 5.15.9 «Начало полос» для обозначения начала полос движения при одновременном увеличении числа полос в попутном направлении справа и слева, 6.2.1 «Рекомендуемая скорость при проезде искусственной неровности», информационная табличка 8.15.1 «Глухие пешеходы» и др.;
- изменен внешний вид некоторых знаков, например, информационных табличек 8.1.3, 8.1.4 «Расстояние до объекта»;
- на информационных знаках 6.9.1, 6.9.2, 6.10.1-6.12 зачехление надписей или их частей возможно способом перечеркивания двумя диагональными пересекающимися в центре зачехляемой информации красными полосами.
Также скорректированы размеры парковочного места. Например, с 2,5 х 6,5 м. до 2,25 х 6,5 м. уменьшен размер парковочного места при последовательном размещении автомобилей вдоль края проезжей части для легковых автомобилей.
Помощник межрайонного прокурора О.А. Филипова
Предотвращение мошеннических действий в отношении подростков.
Положениями Банка России от 30.01.2025 № 851-П «Об установлении обязательных для кредитных организаций, иностранных банков, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации через свои филиалы, требований к обеспечению защиты информации при осуществлении банковской деятельности в целях противодействия осуществлению переводов денежных средств без согласия клиента» с 14 лет ребенок имеет право оформить отдельную дебетовую карту. Понадобится паспорт ребенка. Банк может запросить письменное согласие родителей.
В силу п. 11 Положения с 29.03.2025 банки в случаях, предусмотренных договором, обязаны сообщать родителям клиентов от 14 до 18 лет о выпуске карт и об операциях по ним.
Это правило введено с целью предотвращения мошеннических действий с привлечением подростков. Подробности можно уточнить в банке, который выпустил карту ребенку.
Помощник межрайонного прокурора О.А. Филипова
Внесены изменения в статью Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующую предоставление отпуска без сохранения заработной платы.
Федеральным законом от 07.04.2025 № 64-ФЗ «О внесении изменений в статью 128 Трудового кодекса Российской Федерации» расширился список работников, по заявлению которых работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы.
С 7 апреля 2025 года в силу ст. 128 ТК РФ за предоставлением отпуска без сохранения заработной платы сроком до 14 календарных дней в году могут обратиться супруги и дети, в том числе совершеннолетние, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации (в том числе получивших заболевания, связанные с исполнением обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, а также погибших или умерших при исполнении указанных обязанностей).
Родителям, супругам и детям, в том числе совершеннолетним, военнослужащих, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, или войска национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, сотрудников, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, получивших ранение, контузию или увечье при исполнении обязанностей военной службы (службы), обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, либо заболевание, связанное с прохождением военной службы (службы), исполнением обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, в целях осуществления ухода за ними в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляется отпуск до 35 календарных дней в году.
Нарушение порядка предоставления обязательного отпуска влечет за собой основания для привлечения работодателя к установленной законом ответственности.
Помощник межрайонного прокурора О.А. Филипова
Обновлен порядок подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов.
С 1 сентября 2025 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2025 № 573 «Об утверждении Правил подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов производства и потребления», которое устанавливает обновленный порядок подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов производства и потребления.
Так, исключение негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов возможно, если оно подтверждается результатами мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, проводимого лицами, эксплуатирующими объекты размещения отходов, на территориях их размещения и в пределах их воздействия на окружающую среду.
Обоснованием исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов являются данные инструментальных измерений с использованием технических систем и устройств с измерительными функциями, свидетельствующие о соблюдении нормативов качества окружающей среды, установленных для физических, химических и биологических показателей состояния окружающей среды и предельно допустимых концентраций химических веществ.
Лица, эксплуатирующие объекты размещения отходов, подготавливают отчет о результатах проведения мониторинга о данных, подтверждающих исключение негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов, на основании которого территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) принимается решение о подтверждении либо не подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов.
Помощник межрайонного прокурора О.А. Филипова
Установлены особенности постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Так, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2025 № 433 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 996» постоянный рейд осуществляется на внутренних водных объектах, а также в водоохранных зонах и на прибрежных защитных полосах водных объектов, с целью предупреждения, выявления и пресечения обязательных требований закона. При этом пункты контроля в рамках постоянного рейда не устанавливаются.
Уполномоченными на принятие решений о проведении постоянных рейдов являются руководители (заместители руководителя) Федерального агентства по рыболовству и их территориальных органов.
При осуществления постоянного рейда могут совершаться осмотры, досмотры, опросы, истребование документов или инструментальные обследования.
Досмотры допускаются в отсутствие контролируемого лица или его представителя с обязательным применением видеозаписи в случаях предотвращения нанесения ущерба (вреда) водным биологическим ресурсам и среде их обитания, а также в случае предотвращения сокрытия доказательств нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора).
В рамках постоянного рейда время взаимодействия инспектора с одним контролируемым лицом не может составлять более 30 минут (в указанный период не включается время оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия).
Помощник межрайонного прокурора О.А. Филипова
С 1 сентября 2025 года появятся обновленные правила расчета среднего заработка.
Опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2025 № 540 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (вместе с «Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы») устанавливающее новый порядок исчисления средней заработной платы.
При расчете среднего заработка исключаются из расчетного периода время, а также начисленные за это время суммы, в частности, за периоды, когда работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам, простоя по вине работодателя или по независящим от работодателя и работника причинам, забастовок, в связи с чем работник не имел возможности выполнять свою работу, дополнительно оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства, в иных случаях, когда работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Одновременно вводится отдельное правило, что для расчета среднего заработка для выплаты выходного пособия необходимо средний дневной заработок умножить на среднее число рабочих дней, приходящихся на один месяц в году.
Для работника с суммированным учетом рабочего времени средний заработок для выходного пособия нужно определять умножением среднего часового заработка на среднее число рабочих часов месяца в году. Эти часы надо рассчитывать так: количество рабочих часов в году данного работника полагается разделить на 12.
Указанные правила будут действовать с 1 сентября 2025 года до 1 сентября 2031 года.
Помощник межрайонного прокурора О.А. Филипова
Введена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности при проектировании средств обеспечения пожарной безопасности зданий.
Федеральным законом от 01.04.2025 № 56-ФЗ внесены изменения в ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) – введена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности при проектировании средств обеспечения пожарной безопасности зданий.
Положениями ч. 10 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности при проектировании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, лицом, аттестованным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на право проектирования указанных средств, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 30 тыс. рублей. Лица, осуществляющие деятельность по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии с ч. 11 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 20.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от девяноста тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 11 ст. 20.4 КоАП РФ, рассматривают судьи в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Правила аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2106, действуют до 1 марта 2028 года.
Помощник межрайонного прокурора О.А. Филипова