Публичное акционерное общество «Ростелеком» обеспечивает функционирование действующих кабельных, воздушных линий связи и радиофикации, находящихся на территории г. Сокол и Сокольского района, и на землях, относящихся к различным видам собственности. Повреждение указанных линий связи может нарушить нормальную работу взаимоувязанной сети связи РФ, нанести ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности РФ.
Согласно «Правилам охраны линий и сооружений связи Российской
Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 г. Nº 578, все работы, связанные с разрытием грунта вблизи трасс междугородных кабелей связи, должны быть согласованы с ПАО «Ростелеком» и производиться только в присутствии его представителя.
Правила предусматривают необходимость получения разрешения для различного рода работ в охранной зоне. Так, на все виды работ, связанные с вскрытием грунта в охранной зоне линий связи (за исключением вспашки на глубину не более 0,3м) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, должно быть получено письменное согласие от предприятия, которому принадлежит эта линия связи. Письменное согласие должно быть получено так же на все строительные, ремонтные и другие работы (п. 18 Правил).
Технический персонал предприятий, эксплуатирующих линии связи, вправе беспрепятственно проходить, а при ремонтно-восстановительных работах также беспрепятственно проезжать на территории охранных зон независимо от форм собственности на землю (п.40 Правил)
Ответственность за нарушение Правил охраны линий и сооружений связи, установлена ст.13.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года (КоАП).
При этом п.4 ст.13.54 КоАП предусматривает также ответственность должностных лиц за несоблюдение требований нормативных документов об обеспечении бесперебойной работы линий передач, трактов и каналов,
предоставленных для нужд управления, обороны, безопасности
и охраны правопорядка (административный штраф в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда).
На основании ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям ограниченным в работе, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев установленных федеральными законами. В частности, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для нужд связи (подп.8 п.5 ст.27 Земельного кодекса), т.е. земли, предоставленные для нужд связи, не могут свободно передаваться или иным образом отчуждаться лицам, не эксплуатирующим линии связи и иные объекты связи.
ВЫПИСКА из «Правил охраны сооружений связи РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 578 от 09.06.1995г.
п.4. На трассах кабельных и воздушных связи и линий радиофикации:
а) устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования:
для подземных кабельных и для воздушных линий связи и линий радиофикации, расположенных вне населенных пунктов на безлесных участках, - в виде участков земли вдоль этих линий, определяемых параллельными прямыми, отстоящими от трассы подземного кабеля связи или от крайних проводов воздушных линий связи и линий радиофикации не менее чем на 2 метра с каждой стороны;
б) через реки, озера, водохранилища и каналы (арыки) на 100 метров с каждой стороны;
для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи - в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, относящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра;
в) все работы в охранных зонах линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации выполняются с соблюдением действующих нормативных документов по правилам производства и приемки работ.
п.5. На трассах радиорелейных линий связи в целях предупреждения экранирующего действия распространению радиоволн эксплуатирующие предприятия определяют участки земли, на которых запрещается возведение зданий и сооружений, а также посадка деревьев. Расположение и границы этих участков предусматриваются в проектах строительства радиорелейных линий связи и согласовываются с органами местного самоуправления.
п.39. Юридические и физические лица, ведущие хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым проходят линии связи и линии радиофикации, обязаны:
а) принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий;
б) обеспечивать техническому персоналу беспрепятственный доступ к этим линиям для ведения работ на них (при предъявлении документа о соответствующих полномочиях).
п.40. Техническому персоналу предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, предоставляется право беспрепятственного прохода, а при проведении ремонтно-восстановительных работ-также право беспрепятственного проезда в охранные зоны независимо от формы соответственности на землю. Если линии связи и линии радиофикации проходят по территориям запретных (пограничных) полос и специальных объектов, а также по землям собственников (землевладельцев, землепользователей, арендаторов), то они должны выдавать техническому персоналу пропуска (разрешения) для проведения осмотров и работ в любое время суток без взимания платы за право прохода (проезда).
п.45. Юридические и физические лица, проводящие вне охранных зон линий связи и линий радиофикации какие-либо работы, которые могут вызвать механическое повреждение этих линий или оказать на них электрическое воздействие, обязаны извещать предприятия, в ведении которых находятся линии связи и линии радиофикации, о времени и месте производства работ и порядке наблюдения за их проведением, при этом они несут транспортные расходы по проезду в оба конца представителей указанных предприятий, если расстояние от места нахождения этих предприятий до места проведения работ составляет 5 и более километров.
п.48. В пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи или линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается:
а) осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра);
б) производить геолого-съемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, которые связаны с бурением скважин, шурфованием, взятием проб грунта, осуществлением взрывных работ;
в) производить посадку деревьев, располагать полевые станы, содержать скот, складировать материалы, корма и удобрения, жечь костры, устраивать стрельбища;
г) устраивать проезды и стоянки автотранспорта, тракторов и механизмов, провозить негабаритные грузы под проводами воздушных линий связи и линий радиофикации, строить каналы (арыки), устраивать заграждения и другие препятствия;
д) устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, производить погрузочно-разгрузочные, подводно-технические, дноуглубительные и землечерпательные работы, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбу, других водных животных, а также водных растений придонными орудиями лова, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда. Судам и другим плавучим средствам запрещается бросать якоря, проходить с отдельными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами;
е) производить строительство и реконструкцию линий электропередач, радиостанций и других объектов, излучающих электромагнитную энергию и оказывающих опасное воздействие на линии связи и линии радиофикации;
ж) производить защиту подземных коммуникаций и коррозии без учета проходящих подземных кабельных линий связи.
п.49. Юридическим и физическим лицам запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную работу линий связи и линий радиофикации, в частности:
а) производить снос и реконструкцию зданий и мостов, осуществлять переустройство коллекторов, туннелей метрополитена и железных дорог, где проложены кабели связи, установлены столбы воздушных линий связи и линий радиофикации, размещены технические сооружения радиорелейных станций, кабельные ящики и распределительные коробки, без предварительного выноса заказчиками (застройщиками) линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации по согласованию с предприятиями, в ведении которых находятся эти линии и сооружения;
б) производить засыпку трасс подземных кабельных линий связи, устраивать на этих трассах временные склады, стоки химически активных веществ и свалки промышленных, бытовых и прочих отходов, ломать замерные, сигнальные, предупредительные знаки и телефонные колодцы;
в) открывать двери и люки необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов (наземных и подземных) и радиорелейных станций, кабельных колодцев телефонной канализации, распределительных шкафов и кабельных ящиков, а также подключаться к линиям связи (за исключением лиц, обслуживающих эти линии);
г) огораживать трассы линий связи, препятствуя свободному доступу к ним технического персонала;
д) самовольно подключаться к абонентской телефонной линии и линии радиофикации в целях пользования услугами связи;
е) совершать иные действия, которые могут причинить повреждения сооружениям связи и радиофикации (повреждать опоры и арматуру воздушных линий связи, обрывать провода, набрасывать на них посторонние предметы и другое).